财政部：财政收入稳步增长 进一步优化和落实减税降费政策

5月21日，财政部公布1—4月财政收支情况。1—4月累计，全国一般公共预算收入78008亿元，同比增长25.5%，两年平均增长3.6%；全国一般公共预算支出76396亿元，同比增长3.8%。“三保”等重点支出增长较快，其中，教育、社会保障和就业、卫生健康支出分别增长12.4%、6.3%、5.8%。

财政收入同比增长25.5%，重点领域支出得到有力保障

随着经济持续稳定恢复，4月全国一般公共预算收入同比增长29.4%，两年平均增长4.9%；1—4月累计同比增长25.5%，两年平均增长3.6%。各级财政部门认真实施常态化财政资金直达机制，“三保”等重点领域支出得到有力保障。

（一）一般公共预算收入情况

4月，全国一般公共预算收入20893亿元，同比增长29.4%，两年平均增长4.9%，主要是一季度企业利润较快增长带动按季预缴的企业所得税在4月入库增加，反映了经济持续稳定恢复。1—4月累计，全国一般公共预算收入78008亿元，同比增长25.5%，两年平均增长3.6%。

从税收收入看，4月，全国税收收入同比增长33.3%，两年平均增长5%。其中，国内增值税同比增长27.1%；企业所得税同比增长51.8%，主要是一季度工业企业利润较快增长；个人所得税同比增长42.1%，除居民收入增长带动外，还与股权等财产转让收入和股息红利收入增长有关。

从非税收入看，4月，全国非税收入同比增长3.3%。1—4月累计，全国非税收入10558亿元，同比增长16.6%；占一般公共预算收入的13.5%，比重比去年全年（15.6%）降低2.1百分点，也比去年同期降低1.1个百分点。

（二）一般公共预算支出情况

各级政府严格落实过紧日子要求。1—4月累计，全国一般公共预算支出76396亿元，同比增长3.8%。其中，中央一般公共预算本级支出9436亿元，同比下降8.5%，扣除部分支出拨付时间比去年有所延后因素影响下降4.5%；地方一般公共预算支出66960亿元，同比增长5.8%。全国财政“三保”等重点支出增长较快，其中，教育、社会保障和就业、卫生健康支出分别增长12.4%、6.3%、5.8%。

进一步优化和落实减税降费政策

按照党中央、国务院决策部署，近年来我国持续实施大规模减税降费政策，“十三五”时期累计为市场主体减负超过7.6万亿元，对激发市场主体活力、优化经济结构、促进居民消费和扩大就业等发挥了重要作用。按照《政府工作报告》部署，今年要进一步优化和落实减税政策，帮助市场主体恢复元气、增强活力。具体措施包括五个方面：

一是继续执行制度性减税政策。继续实施近年来出台的制度性减税政策，比如降低增值税税率、增值税留抵退税、个人所得税专项附加扣除等，让政策叠加效应持续释放。

二是阶段性的减税降费政策有序退出。对2020年出台应对疫情的阶段性减税降费政策，分类调整、有序退出。适当延长小规模纳税人减征增值税等政策执行期限，保持对经济恢复的必要支持力度。对涉及疫情防控保供等临时性、应急性政策，到期后停止执行。

三是突出强化小微企业税收优惠。在落实好小微企业普惠性减税降费政策的同时，进一步加大小微企业和个体工商户的税收减免力度，将小规模纳税人增值税起征点，从月销售额10万元提高到15万元；对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。

四是加大对制造业和科技创新支持力度。延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，激励企业加大研发投入。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。

五是继续清理规范收费基金。取消港口建设费，降低航空公司的民航发展基金征收标准。加大各类违规涉企收费整治力度，严控非税收入不合理增长，防止弱化减税降费政策红利。

来源：中华人民共和国财政部